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【文/观察者网 王慧、房佶宜】俄乌冲突持续至今,和平谈判似乎仍遥遥无期。
在这场战争中,俄乌双方及西方国家都展现出了一定的“韧性”,这一“韧性”的上限在哪里?又将如何影响冲突的最终解决?
(相关资料图)
双方对进行实质性谈判都设置了前提,并且目前来看,彼此均无法接受对方开出的条件。上月底,乌克兰总统泽连斯基在讲话中明确反对任何“冻结冲突”的和平计划。在这种情况下,政治解决冲突是否还有希望?如何打破僵局?
今年11月,美国将进入四年一度的大选周期,俄罗斯和乌克兰在2024年3月也将迎来大选。在明年3月之前,俄乌冲突能够得以解决吗?大选将会对乌克兰危机产生哪些影响?
2023年第11届世界和平论坛期间,观察者网特邀俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫就上述议题分享观点。
观察者网:您多次提到过“韧性”一词,认为俄乌冲突双方及西方都展现出了一定的韧性。“韧性”对俄乌冲突将会产生哪些影响?您觉得各方“韧性”的上限在哪里?
安德烈·科尔图诺夫:这种“韧性”非常重要,但也不是没有上限的,最困难的是评估这种“韧性”的程度。当所有人都直接或间接地卷入冲突时,可能韧性就开始消失了,那时候恢复力不足的一方就会更快表现出来,谁更有韧性一目了然。
我认为,随着时间的推移,双方的期望或立场会变得更坚定。比如说,乌克兰认为,俄罗斯会受到来自西方更多的压力和制裁,而乌方会从西方获得更多的武器,让形势变得对乌克兰有利。俄罗斯则希望看到西方的“乌克兰疲劳症”,即西方民众支持乌克兰的热情消退,取而代之的是对战争的疲惫。同时,乌克兰民众也会疲劳,特别是如果乌克兰此次反攻不成,将成为冲突的转折点。
显然,有一方是错的。或者,我们可以想象,双方的韧性会或多或少地同时消失,如果出现这种情况,双方可能就会准备进行某种实质性的谈判,就算不是政治解决,至少是停火,然后就会出现不同的动力。那时候的主要问题就是解决怎样让停火持续下去,如何防止出现任何违反停火(协议)的行为或让(局势)意外升级的情况。
但这都是后话,我认为现在的主要挑战是停止战争。目前,双方还没有就停火进行谈判,双方正在进行的直接或间接的谈判都是针对更小、更专业的问题,都不是很重要。
比如说,双方有关于交换囚犯的谈判,俄乌之间换囚的过程基本是顺利的。再比如说,有关延长黑海粮食协议的谈判也在进行,这项协议将于7月17日到期。俄方指出,俄罗斯的粮食以及俄罗斯和白俄的化肥仍无法不受限制地进入全球市场,俄罗斯没有从协议中得到任何好处。但是毫无疑问,这项可能继续进行的粮食协议背后牵扯着很多机构的利益,所以相关谈判仍在继续。另外,关于核电站和核安全的谈判或磋商也在进行。
当地时间2023年6月13日,顿涅茨克地区,俄乌冲突持续 图源:澎湃影像
观察者网:要进行实质性的谈判,双方都设置了前提。比如说,7月1日,乌克兰总统泽连斯基称,只有乌克兰武装部队控制了1991年边界,该国才会进行谈判准备。而此前,俄方曾表示,如果不考虑公投入俄的顿涅茨克等四地,针对乌克兰的“和平计划”就不可能实现。您觉得在这种情况下,和平谈判如何实现?
安德烈·科尔图诺夫:这是障碍之一,领土问题仍然是最敏感、复杂的问题之一。一方面,乌克兰已经表明了自己的立场,非常激进,要求重新控制顿涅茨克等四地以及克里米亚。如果这种情况发生,生活在那里的人命运会如何,我们并不清楚,他们被乌克兰领导人视为叛徒,因为他们公投入俄,而不是留在乌克兰。
但站在俄罗斯的立场上,这些地区已经并入俄罗斯联邦,扭转这些决定并不容易,因为已经写入了俄罗斯宪法。这就是为什么,我认为现在应该考虑停火的方法,而不是进行全面的军事和政治布置。
最重要的是停火,否则无法进行任何谈判,因为一直有人被杀。只有当冲突停止后,才能开始考虑在法律、领土方面可能的妥协。
我想提醒的是,当整个事件刚开始时,俄乌之间进行过谈判,双方接近于达成某种妥协,包括对乌克兰的安全保障,以及一些领土争端问题。但是之后乌克兰放弃了谈判,就在去年三月的时候。此后双方再未对这些问题进行过新的讨论。
所以我认为,应该现实一点,从某种形式的停火开始,再转向政治解决。但这种立场有自身的缺陷,批评者认为停火可能不会成为永久解决方案。比如说,朝鲜和韩国在20世纪50年代初达成了停火协议,此后没有发生任何变化。停火就意味着“乌克兰的分裂”,这的确是一个问题。但我仍然认为需要停止战争,至少从停止战争开始,只有这样才能逐渐实现一些更艰巨的目标。
俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫
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